Новый Гражданский процессуальный кодекс повысил культуру судопроизводства – судья Таткеева

О преимуществах нового Гражданского процессуального кодекса рассказала судья городского суда Астаны Карлыгаш Таткеева.

- Карлыгаш Курмашевна, что дало судебной системе нашей страны принятие нового Гражданского процессуального кодекса?

Новшества, содержащиеся в новом Гражданском процессуальном кодексе, существенно упростили и ускорили гражданское судопроизводство. 

Одним из значимых достижений судебной системы явилось закрепленная законодательно оптимизация судебных инстанций. Раньше у нас была пятиступенчатая судебная система: первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная инстанции. Теперь мы перешли к трехступенчатой системе правосудия - первая, апелляционная, кассационная. В результате сокращения судебных инстанций существенно повысилась ответственность и квалификация судов первой и апелляционной инстанции. 

В новом Кодексе также есть ряд норм, значительно улучшающих процесс отправления правосудия в суде первой инстанции. В частности, оптимизированы сроки рассмотрения дел, стадии подготовки, детализированы действия суда и сторон, установлены ответственности за нарушение порядка представления доказательств, воспрепятствования рассмотрению дел, что позволило обеспечить качество судебных актов, своевременную судебную защиту прав и охраняемых законом интересов участвующих в деле лиц, исключает умышленное затягивание процесса и злоупотребление правами.  

Подготовке дел к судебному разбирательству отведена особая роль. В указанный период сторонами должны быть совершены все процессуальные действия, которые необходимы для всестороннего и полного рассмотрения дела судом. Данная стадия является залогом успешного и быстрого рассмотрения дела. Такого рода меры значительно дисциплинируют стороны, возлагают на них определенные обязанности, неисполнение которых впоследствии может отразиться на процессе отыскания истины по конкретному делу, и может быть расценено судом как процессуальное упущение той или иной стороны.

Одним из новшеств нового Кодекса является то, что предоставление доказательств, изменение предмета или основания иска, увеличение и уменьшение размера исковых требований, предъявление ответчиком встречного иска в суде первой инстанции допускается только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Важным изменением для суда первой инстанции является исключение института оставления искового заявления без движения. Исковое заявление подлежит возвращению в случае его несоответствия предъявляемым требованиям. В прежнем Кодексе судьям приходилось, в случае наличия недостатков, предоставлять срок для их устранения, тем самым процесс отправления правосудия неоправданно затягивался.

 Исключен порядок обжалования  определений о назначении экспертизы и об оставлении апелляционной жалобы без движения.

- Что изменилось в порядке рассмотрения дел в упрощенном производстве?

- Положительным моментом является указание об освобождении от уплаты государственной пошлины при обжаловании судебных актов в апелляционном порядке. Тем самым, нормы нового Кодекса непосредственно обеспечивают конституционные права сторон на судебную защиту, вне зависимости от их материального состояния. 

 В полномочия суда апелляционной инстанции также включено право на отмену судебного акта, с направлением дела на новое судебное рассмотрение при установлении фактов нарушений; по составу суда; правил подсудности; правил разрешения вопросов о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле и не подписания судьей решения. 

Указанные изменения, несомненно, повышают значимость апелляционной инстанции, обеспечивая справедливое и доступное судебное разбирательство, повышая качество отправления правосудия, эффективно защищают права и законные интересы субъектов правоотношений, повышая уровень доверия населения к судебной системе.

- Какие новшества есть в части альтернативных методов урегулирования споров?

 - Нововведением является, то, что впервые на постсоветском пространстве в Гражданском процессуальном кодексе закрепили за адвокатами примирительные процедуры. Все спорные отношения можно урегулировать путем проведения партисипативных процедур. Партисипативная процедура является альтернативным методом урегулирования споров путем переговоров сторон с обязательным участием адвокатов каждой из сторон, без участия судьи.

В целом, партисипативная процедура заимствована и разработана по аналогии с законодательством Франции, где в 2010-2011 годах была проведена реформа по альтернативным формам урегулирования споров.  

 Для мотивирования сторон к мирному урегулированию спора,  заключению ими соглашений на ранних стадиях процесса, государственная пошлина возвращается в судах первой и апелляционной инстанций в полном объеме, в судах кассационной инстанции - в размере 50% от первоначально уплаченной суммы.

В частности, за 9 месяцев 2016 года судами города Астаны утверждено 347 - мировых соглашений, 1164 - медиативных соглашения, 14 - партисипативных соглашений, по результатам которых сторонам возвращено ранее внесенная ими государственная пошлина на сумму 29 249 255 тенге.   

- Какие еще нововведения появились в судебной системе с принятием нового Гражданского процессуального кодекса?

- Важным новшеством является внедрение новых информационных технологий, существенно упрощающих гражданский процесс, извещение и ознакомление сторон, подачу исковых заявлений, которые нашли отражение в новом Кодексе. 

В целом, модернизация судебной системы в рамках Плана Нации, вне всякого сомнения, поднимает на новый уровень работу судов по отправлению правосудия и обеспечивает прозрачность их работы. Новый Гражданский процессуальный Кодекс, безусловно, придал импульс в обеспечении наиболее эффективной судебной защиты конституционных прав граждан, повысил культуру судопроизводства, обеспечив надлежащее качество судебных актов. 

- Спасибо за беседу.