Нехватка казахоязычных школ, старая ТЭЦ и дороги – аким Шахтинска о нерешенных проблемах

- Самый первый и главный вопрос на сегодняшний день – это отопление. Как обстоят дела с отоплением в городе?

- На сегодняшний день отопительный сезон проходит в штатном режиме. Наша ТЭЦ была введена в эксплуатацию в 1964 году. Со дня ввода в эксплуатацию на ТЭЦ полномасштабные капитальные ремонты и реконструкции не проводились. Ежегодно проводились работы по текущему ремонту и поддержанию оборудования. В настоящее время все запланированные мероприятия у нас завершены. Отремонтированы 3 котла, 2 турбины, заменены 2,4 километра тепловых сетей. У нас в работе по теплоисточнику 3 котла и 2 турбины. Постоянно в работе в зимний период два котла, один в резерве и две турбины в работе. В летнее время мы занимаемся ремонтной кампанией. В этом году, я считаю, что в рамках выделенных средств определенную большую работу провели. Это должно обеспечить прохождение стабильного отопительного сезона в текущем году.

- Летом к Вам приезжали мажилисмены, и они были не очень довольны работой ТЭЦ. С чем это связано?

- На тот момент, когда депутаты Мажилиса посещали нашу ТЭЦ, как раз был период ремонтной кампании, были некоторые отставания от графика. Поэтому критика была, но все эти замечания, отставания от графика - мы исправили и в указанные сроки ремонт завершили. Топливо в виде угля и мазута имеется, персонал работает, станция в штатном режиме функционирует на сегодняшний день.

- Шахтинская ТЭЦ - единственный в регионе объект теплоснабжения, который подведомственен государству. Насколько затратно содержать ТЭЦ местному и областному бюджету?

- У нас ТЭЦ и тепловые сети – одна компания. Ими занимается ТОО «Шахтинск ТеплоЭнерго», форма собственности ТОО. Согласно законодательству, это частная форма собственности со 100% участием государства. Есть разграничение ответственности: есть полномочия, ответственность ТОО и ответственность государства. В рамках ежегодной отопительной подготовки к сезону выделяется субсидия на подготовку отопительного сезона и на закуп топлива. Этот объем зависит от стоимости топлива на предстоящий период. Эта цифра меняется ежегодно. Также в рамках потребностей по текущему ремонту, капитальному ремонту выделяются средства на проведение ремонтных кампаний.

Содержание ТЭЦ недешево обходится, но ТЭЦ в зимнее время зарабатывает за счет выработки электроэнергии и продажи электроэнергии, выработки тепловой энергии, продаж теплоэнергии населению, юридическим лицам и бюджетным организациям. ТЭЦ субсидируется ежегодно со стороны государства. Весь объем заработка направляют в фонд оплаты труда. Есть обязательства у них по закупу воды, электроэнергии, топлива. На эти цели тоже деньги предусматривают. Также они очень много видов работ и услуг закупают тоже за счет своих средств. Также государство софинансирует в виде субсидирования. В текущем году, как я уже сказал, большая работа проведена благодаря поддержке областного руководства, были выделены средства на ремонтную кампанию. Долгое время резервное оборудование по ТЭЦ не закупалось. В текущем году резервное оборудование мы закупили: двигатели, генераторы ротора, что позволит в период отопительного сезона, в случае если где-то резервное оборудование выйдет из строя, быстро заменить их. Мы сформировали основной резерв по основным видам оборудования — это крупные двигатели с большой мощностью, детали и узлы, которые долго изготавливаются. В последующие годы этим вопросом мы также будем заниматься. В рамках планов по модернизации реконструкции мы за счет городского бюджета выделили средства и разрабатываем проектно-сметную документацию на реконструкцию второго котла. Как я ранее говорил, 3 котла у нас в работе. В свое время здесь работали 6 котлов и 3 турбины. В конце 80-х годов некоторые котлы уже начали останавливаться, потому что такого большого объема потребления уже не было.

Сейчас у нас 3 котла и 2 турбины. Мощности достаточно, мы еще можем обеспечить очень много потребителей и частных лиц и юрлиц, и бюджетных организаций. Теперь для увеличения стабильности мы разрабатываем проектно-сметную документацию на реконструкцию второго котла. Это законсервированный котел, он стоит в котельном цехе, каркас есть. Сейчас ПСД разработаем и будем направлять соответствующие бюджетные заявки в областной и в республиканский бюджет для выделения средств. Если мы второй котел запустим, реконструкцию проведем, тогда у нас будет в работе 4 котла и 2 турбины. Тогда в зимний период 2 котла будут в работе, еще 2 в резерве. Это увеличит качество и стабильность прохождения отопительного сезона.

- Вы можете пообещать жителям своего города, что отопительный сезон пройдет гладко?

- С учетом опыта прошлых лет, после отопительного сезона составляется дефектная ведомость по всему оборудованию, по всем деталям, зданиям. Мы это ежегодно делаем. В конце года мы планируем определенную работу, на эту сумму будем запрашивать средства на ремонтную кампанию. По итогам отопительного сезона этот список корректируется. С учетом выявленных дефектов в ходе отопительного сезона потребности дополнительно корректируются. Эту работу мы проводим. Я считаю, что в текущем году мы все запланированные работы провели, и данный отопительный сезон мы должны пройти в штатном режиме.

- Дефектов много было с прошлого года?

- Со дня ввода в эксплуатацию ТЭЦ полномасштабного капитального ремонта здесь не проводилось. Текущий ремонт, капитальный ремонт непосредственно турбины, и одного котла проводился, но полномасштабного не было. В этом году проблемный вопрос у нас был по кровле дымоотсосного отделения котельного цеха. Мы там полностью поменяли кровлю. Там была аварийная кровля в 1430 м², которая в зимний период могла разрушиться от обильного снега. Я считаю, что мы в этом году большую работу провели благодаря поддержке областного руководства. Последующий год мы также планируем проводить подготовку, и начинать уже с весны, проводить конкурсы заранее зимой, чтобы уже после отопительного сезона приступать к ремонтной кампании.

- Вы сказали, что дополнительных мощностей у Вас по теплу хватит на новые объекты. Строятся ли новые объекты? В 90-е годы очень много домов опустели и были сносы. Сейчас Вы строите дома? Сколько людей у Вас в очереди стоят на жилье?

- Еще раз остановлюсь на реконструкции второго котла. Нужно провести по нему реконструкцию и ввести в эксплуатацию. Оставшиеся 3 котла мы постоянно поддерживаем. Согласно графику, проводим капитальный ремонт этих котлов, но все-таки там износ большой, потому что они эксплуатируются с 1964 года, и один новый котел требуется здесь. Если мы один новый котел поставим, то дальше можем планировать другие виды работ по модернизации ТЭЦ.

Что касается строительства, то у нас ежегодно где-то в среднем 5000 квадратных метров жилья вводится в эксплуатацию. В некоторые года бывает и 8000, и 7000. В 2022 году мы ввели в эксплуатацию пятиэтажный дом площадью больше 5 тысяч м². 60 квартир распределили среди очередников. В этом году ввели в эксплуатацию также пятиэтажный 60-квартирный жилой дом. Также распределили квартиры среди очередников. В текущем году помимо вот этих 60 квартир, еще 24 квартиры распределим среди очередников за счет средств республиканского бюджета. У нас был осуществлен выкуп со вторичного рынка. Выкуп мы полностью завершили. На днях ключи 12 квартир раздадим нашим очередникам. В рамках сохранения жилого фонда за счет средств городского бюджета были отремонтированы 12 квартир, которые принадлежат государству, отделу ЖКХ. Они тоже будут распределены среди очередников. 84 квартирами мы в этом году обеспечим очередников.

- Сколько людей у Вас на сегодняшний день в очереди стоят за жильем?

- У нас 1493 человека стоят в очереди по 4 категориям: социально уязвимые слои населения - почти 500 человек, дети сироты и оставшиеся без попечения родителей - 232, многодетные семьи - 132 очередника. Цифра ежедневно меняется, так как мы предоставляем квартиру, кого-то снимаем с очереди, кто-то пишет самостоятельно заявление, чтобы исключили из списка в связи с переездом, поэтому цифры постоянно меняются. Также у нас где-то 400 человек – государственные служащие и бюджетники. Они не могут претендовать на арендное жилье. Также за счет выкупа и восстановления жилья мы им квартиры не предоставляем. Им квартиры будут предоставляться в рамках кредитного жилья. Порядка 1500 человек у нас стоят в очереди.

- Означает ли это, что у Вас в городе поднимается демография, либо это старые жильцы, которые нуждаются в жилье?

- У нас за последние 10 лет ежегодно небольшой рост населения наблюдается. В списке очередников есть и наши жители, которые здесь проживали и проживают до сих пор. Есть жители, которые переезжают из других населенных пунктов в наш город. Они тоже имеют право после прописки, если подходят по критериям, встать в очередь на получение жилья.

- Как благоустраиваете дворы и улицы? Очень много жалоб со стороны жителей было в социальных сетях и на встрече с акимом области.

- По Шахтинску 55 улиц - основные центральные, вторичные, второстепенные. Все улицы у нас освещены, но бывают проблемы, что где-то фонари не горят, где-то короткое замыкание и полдня или несколько дней не работает освещение. Да, проблемы такие имеются, жалобы поступают по освещению. Что касается дворов, то у нас всего по городу больше 70 дворов. Где-то 40% у нас они с освещением. Мы сейчас в первую очередь будем заниматься освещением дворов, так как это безопасность. Будем решать вопрос по освещению кварталами и микрорайонами сразу, чтобы в определенном районе довести цифру до 100%. Это делается для того, чтобы в дальнейшем можно было бы заниматься обустройством детских площадок, тротуаров и т.д. Мы хотим обеспечить безопасность, потому что очень много вопросов в ходе личных приемов, отчетных встреч и прямых эфиров возникают именно по освещению.

Немаловажный вопрос – это детские площадки по городу. Да, я согласен, есть очень много старых детских площадок и даже есть с советских времен. Мы этим вопросом занимаемся, тоже будем решать. Мы бы хотели все сразу сделать, но бюджет этого не позволяет. Поэтому мы будем решать вопрос постепенно. В этом году мы 4 футбольных поля отремонтировали в разных районах города и 3 детские площадки поставили. Это, конечно, маловато, но постепенно устанавливаем. В прошлом году корт в одном из микрорайонов организовали, а также многофункциональный корт. Летом там можно играть в футбол, волейбол, баскетбол. Зимой заливается каток. В этом году мы два корта запустили. Один в городе, один в поселке Новодолинке. У нас к Шахтинску территориально относятся еще три поселка: Долинка, Новодолинка и Шахан. В этих поселках аналогичная работа тоже проводится. По поселку Шахан хотел бы отдельно остановиться. Там на дворовых территориях практически на 100% уже освещение есть, и асфальтирование также почти 100% есть. Остались 2 улицы, которые надо заасфальтировать, и будет там 100% асфальта.

Параллельно будем заниматься установкой детских площадок. Освещение будем закрывать кварталами и районами, а также параллельно ежегодно по 4-5 детских площадок, и восстановлением футбольных полей будем заниматься.

- Кто будет проверять качество этих детских площадок. Ведь летом в Караганде были случаи некачественной установки игровых зон, что привело к несчастным случаям.

- Мы будем сами мониторить качество, потому что заказчиком выступает в этом случае отдел жилищно-коммунального хозяйства. Они объявляют конкурс, подрядчик выполняет работу, и отдел сам контролирует качество выполненных работ. Есть гарантийный срок по новым строениям.

- Инфраструктура и дороги в каком состоянии?

- У нас по городу Шахтинск 102 километра водопроводных сетей. Город поделен на три очереди. Было реализовано в 2012 году порядка 16 км сетей. Еще две очереди на стадии реализации. Вторая очередь – это замена водопроводных сетей 43 километра. Третья очередь – 49 км. В рамках проводимой второй очереди мы до конца текущего года запустим все дома, объекты, которые попадают под вторую очередь, будут запитаны от новых водопроводных сетей. Третья очередь – из 49 км в текущем году 20 км водопроводных сетей мы уже проложим. В следующем году, при соответствующем финансировании, тоже планируем завершить. Износ водопроводных сетей на сегодня 70%. После реализации вот этих 2 проектов, после их завершения, износ водопроводных сетей снизится до 20% и аварийность по водопроводным сетям будет минимальная. Поэтапно в рамках реконструкции второй очереди водопроводных сетей на 1-м квартале, где частный сектор, освещение есть практически на 70%. Там мы водопроводные сети в этом году поменяли. В этом же году полностью заасфальтировали дороги. В советское время где-то асфальт был там частями, но уже больше 30 лет там нет асфальта. Мы в этом году постелили асфальт на 6,1 км дорог. По аналогии в следующем году мы большой частный сектор, 25-й квартал, будет благоустраивать. В этом году также в рамках реконструкции второй очереди водопроводных сетей работы проводятся. Как только запустим водопровод в текущем году, в следующем году там тоже хотим закрыть вопрос по асфальту. Потому что там ходить невозможно: грязь, грунтовая дорога.

- Получается жалобы большинства жителей связаны с тем, что вы еще не закончили реконструкцию водопроводных сетей, поэтому не приводите дороги в порядок?

- В 1-м квартале 6,1 км дорог мы заасфальтировали после ремонта водопроводных сетей. Сейчас на очереди 25-й квартал. Водопроводные сети новые запустим, и все дома будут запитаны из одного водопровода. Риска не будет, что где-то старая труба пробьет и асфальт повредится. После этого мы там заасфальтируем. Потом мы приступим к поэтапному асфальтированию дворов, подъездных путей к домам именно в рамках тех участков, которые попадают под эти очереди реконструкции водопроводных сетей. Если мы в следующем году третью очередь закончим, то приступим к главному устройству дворов именно по третьей очереди с 2025 года. Это у нас 27-й квартал, 24-й квартал. Также мы сейчас в частном секторе тоже водопроводные сети прокладываем, и там тоже асфальт и дорожное полотно мы повреждаем. Это все будем восстанавливать.

- Сколько дорог Вам предстоит отремонтировать?

- У нас по Шахтинскому региону 169 км дорог. Из них почти 65% в хорошем состоянии. Еще у нас в поселках Долинка и Новодолинке грунтовых дорог много. Мы там тоже поэтапно будем заниматься асфальтированием поселка. В поселке Новодолинске сейчас разработан проект по прокладке водопроводных сетей протяженностью почти 60 км. На отчетной встрече я про это озвучивал населению, что проект такой есть. Те вопросы, которые аким поселка поднимает по асфальтированию, лучше рассмотреть после прокладки водопроводных сетей, потому что делать сейчас, а потом переделывать смысла нет.

Из 169 км дорог 69 км - дороги Шахтинска. Мы в этом году 20% от 69 км отремонтировали. Мы отремонтировали еще 3 основные улицы: проспект Абая, улицы Карла Маркса и 40 лет Победы. Это 3 основные улицы. Все эти три улицы были в плохом состоянии. В этом году мы почти 15 км дорог отремонтировали.

- Вы сказали, что 65% дорог в хорошем состоянии. Получается, что жалуются в соцсетях в основном на 35% оставшихся дорог?

- Жалобы были именно в период ремонтных работ и на те участки и кварталы, где асфальтного покрытия вообще не было. Жалобы в период ремонтной кампании были на то, что мы долго его проводим. Да, были факты, что мы где-то пораньше сняли и отфрезеровали участки, поздно положили асфальт. Такие факты были. Это создавало неудобства для нашего населения, когда они переходили дорогу вместе с детьми и с колясками. Были ямы, на перекрестках нельзя было нормально проехать. Вот такие жалобы были на период ремонтных работ, но эти вопросы все сняли и закрыли, все съезды мы сделали. Сейчас поступают жалобы именно с тех улиц и от тех кварталов, где сейчас асфальтового покрытия вообще нет. В частности, от 25-го квартала очень много жалоб, что там ходить невозможно. Там грунтовая дорога, после дождя сложно по ней ходить. В следующем году мы это хотим исправить и заасфальтировать ее полностью.

- Задержки во время ремонтных работ были из-за недобросовестных подрядчиков?

- У нас именно по ремонту дорог подрядчики все добросовестные. В период строительного сезона в сроки уложились. У нас не было такого, что стелили асфальт в дождь или в снег. Последний асфальт мы уложили в конце сентября - в начале октября.

- Еще одна большая проблема местных жителей касается медицины. Пациенты недовольны тем, что в больницах нет оборудования, специалистов. Как решается этот вопрос?

- Вопрос по качеству медицинских услуг был и останется одним из главных вопросов среди населения. Я хочу сказать, что в 2019 году был проведен капитальный ремонт больницы и здания роддома с частичным обновлением оборудования. Теперь здание и оборудование сейчас соответствуют всем предъявляемым стандартам. По здравоохранению у нас есть 2 проекта по ремонту зданий. Это здание поликлиники, по которому проект уже имеется - здание больницы именно стационарной помощи. Там тоже ПСД разработана, сейчас проект проходит государственную экспертизу. После этого будут запрашиваться средства на проведение этих работ. Здесь администратором является управление здравоохранения. Получается 2 ПСД у нас есть: одна разработана, вторая - на стадии получения государственной экспертизы, будут запрашиваться средства.

У нас в конце прошлого года начат капитальный ремонт Центра семейного здоровья. Данную работу подрядчики обещают завершить до конца текущего года, но там пока без замены оборудования. Областное управление обещает, что там частичная замена оборудования будет. Когда больницу ремонтировали, уже было вместе с частичной заменой оборудования. Оборудование, которое востребовано, закупается. Сейчас я не готов ответить, какие виды оборудования закуплены за последний год, но оно закупается постоянно. Закупаются и транспортные средства. За последние два года 4 единицы транспортных средств были закуплены для нашего региона и для обеспечения доступа к медицине и для комфортных условий наших жителей. Также у нас в поликлиниках за счет собственных средств были установлены 4 лифта: один пассажирский и 3 грузовых. Что касается обеспечения кадрами, то проблема есть. Нехватка кадров здесь имеется. У нас сейчас есть подъемные со стороны области от 1,5 до 5 млн тенге. В рамках этих средств в текущем году взяли четырех специалистов. Наши поселки попадают под эту программу. Один специалист направлен в Шахан. В Долинке один специалист и два специалиста в поселке Новодолинск. Я надеюсь, что в рамках реализации этой программы вопрос постепенно будет закрываться.

- Почему в городе есть нехватка казахоязычных школ?

- По нашим объектам образования я хочу сказать, что материально-техническое оснащение на высоком уровне по Шахтинскому региону. Если любую школу возьмете или детский сад, то везде материально-техническое оснащение на высоком уровне. Относительно школ с государственным языком обучения. Да, у нас всего по Шахтинскому региону 12 школ. Из них 3 школы полностью с государственным языком обучения и одна смешанная школа. Общее количество обучающихся в этих школах почти 7900 детей. От этой цифры 27% обучаются на государственном языке, или 2140 детей. По городу Шахтинск 7 школ. Из них 2 казахские школы, где обучается 1500 детей на государственном языке и одна смешанная школа, где 400 детей обучаются на государственном языке. В общей сложности 1900 детей, или 34% от общего количества обучающихся по городу Шахтинск учатся на казахском языке. Это не мало. У нас есть общеобразовательная школа им. С. Асфендиарова, которая сейчас работает не на всю мощность. Она может принять еще детей.

Также наши смешанные школы ежегодно открывают два класса на казахском языке на 50 детей. Набор учащихся на государственном языке ежегодно увеличивается. В школе им. С. Асфендиарова ежегодно количество детей увеличивается на 30 детей. У нас вопрос не стоит по нехватке мест именно для обучения на государственном языке, а вопрос касается того, что на 29-м и 30-м квартале расположены школы с русским языком обучения. Детям далеко ходить в школы, где обучение на казахском идет. Для решения этого вопроса мы в школе им. Букетова открыли в этом году со второй четверти один класс на государственном языке. С начала следующего года откроем еще один класс на государственном языке. Ежегодно будем открывать 2-3 класса на государственном языке обучения, чтобы закрыть потребность тех кварталов. Помимо этого, у нас запланировано строительство новой школы на государственном языке. Земельный участок уже выделен, но пока вопрос по финансированию не решен. Это будет республиканское финансирование. Также ПСД будет разрабатываться. В перспективе она будет построена в течение 2-3 лет.

- Ваши дети учатся здесь?

- Мои дети учатся в Шахтинске. Их школа не так далеко находится от дома.

- Вы рассказали про несколько проблем и пути их решения. Не было ли у Вас ни разу желания уйти с этой работы?

- Наша задача решать все проблемы и улучшать качество жизни населения, создавать по мере возможности новые предприятия, привлекать инвесторов, в целом улучшать социально-экономическое развитие региона. Мы отвечаем за регион. Поэтому таких мыслей не было.

- Не было эффекта «ожидание» и «реальность»? Вот Вы ожидали один фронт работы, но в реальности оказалось намного сложнее.

- Я же на госслужбе давно работаю. Работу акима и других структур я знаю. Это мне не в новинку.

- От жителей поступает больше жалоб или благодарности?

- Разное бывает. В процентном соотношении, наверное, 80/20. Есть люди, которые после личных приемов, после обращений в соцсетях, после обращения в ходе прямого эфира и на улице встречают и благодарят за проделанную работу, пишут иногда письма. По-разному бывает.

- В социальных сетях вы активны?

- У меня есть свои страницы в социальных сетях. Там всю проводимую работу стараюсь освещать, чтобы информировать население, чтобы контакт с населением был, чтобы писали свои проблемные вопросы. Мы решаем эти вопросы, которые поступают на страницу нашу. Социальные сети помогают выявлять много проблем. У нас есть свои паблики городские. Там очень много проблем. Многие проблемные вопросы мы оттуда узнаем. Ну и наши сотрудники ежедневно этими вопросами занимаются. Мы знаем, где проблемы есть, но мы просто иногда не успеваем или эти виды работ запланированы на более поздний срок. Допустим, не в этом году, а в следующем.

- Спасибо за интервью!