Приблизительно 6% экономики Павлодарской области приходится на АПК

— Асаин Куандыкулы, прошло более 1 года и 3 месяцев с тех пор, как Вы возглавили регион. С какими достижениями завершила прошедший год Павлодарская область?

— По итогам года в экономике региона достигнуты позитивные динамические показатели. Область вошла в четверку лучших в стране по объему перерабатывающего сектора, произведено товаров на общую сумму 3,1 триллиона тенге. При этом область несколько лет признается лидером в транспортной сфере. В 2023 году в экономику региона привлечено более 965 миллиардов тенге. Это на 26% больше, чем в предыдущем. Выполнены все обязательства по обеспечению стабильного экономического роста, поддержанию уровня жизни населения.

— В последнее время экономическая политика в регионе, как будто больше уклоняется в сферу сельского хозяйства, чем в тяжелую промышленность. Отчего возникла такая необходимость?

— Наш Президент Касым-Жомарт Токаев придает особое значение повышению потенциала фермеров, обеспечению продовольственной безопасности. Считаю, что и Павлодарская область также не должна отходить от этого направления.

Приблизительно 6% экономики региона приходится на агропромышленный комплекс. На поддержку АПК было направлено 95 миллиардов тенге, в том числе 40 миллиардов тенге — на субсидии, остальное — на выдачу льготных кредитов для 1,5 тысячи фермеров области.

Только в прошлом году в этой отрасли были реализованы более 25 проектов, было создано более тысячи новых рабочих мест. В результате мы смогли увеличить объем инвестиций в сельское хозяйство до 153 миллиардов тенге. Но это не означает, что темпы развития в тяжелой промышленности и индустриализации будут снижаться. Сформирован пул из 127 крупных региональных проектов, общей стоимостью 2,1 триллиона тенге. Эти проекты дадут возможность создать более 10 тысяч новых рабочих мест.

— Недавно Вы сказали, что будете просить у Правительства деньги на развитие лиманного орошения. Насколько это важно?

— Глава государства уделяет особое внимание бережному использованию водных ресурсов. Вопрос расширения сети орошаемых земель очень важен и актуален для нашего региона. С учетом климатических условий, наша задача — снизить зависимость сельскохозяйственной отрасли от природных явлений. С этой целью мы проводим работу по расширению орошаемых площадей.

Совместно с Министерством водных ресурсов и ирригации мы разработали комплексный план восстановления оросительных систем Павлодарской области на 2024–2030 годы. В течение 6 лет мы планируем модернизировать все лиманные системы орошения области. В этом году начнем модернизацию системы лиманного орошения в Баянаульском районе, на площади 6,7 тысячи гектаров. Когда этот проект будет реализован, мы сможем предотвращать весенние паводки после многоснежных зим. То есть, это даст возможность устранить угрозу подтопления восьми сельских населенных пунктов в Баянаульском районе. При этом, талые воды мы сможем направлять на орошение сенокосных угодий и увеличить производство кормов в 4-5 раз.

Также разрабатывается проект модернизации Колыбайской лиманной оросительной системы в Майском районе, площадью 14,6 тысячи гектаров. После реализации проекта в этом районе около 50 тысяч голов крупного рогатого скота будут обеспечены зимой качественным сеном.

— Какая работа проводится по формированию в области продовольственного пояса?

— Продукция сельского хозяйства продается городским жителям по доступным ценам. Правило «с поля — до полки» мы масштабируем. Например, в прошлом году в районах и городах было организовано более 600 сельскохозяйственных ярмарок, на которых было продано продовольствия на 3,4 миллиарда тенге. В Павлодаре работает фермерский рынок «Jailau». Там в связи с тем, что продовольственные товары доставляются напрямую от местных производителей, цены на 15-20% ниже рыночных. В этом году планируется начать строительство таких рынков в городах Экибастуз и Аксу.

В региональный стабилизационный фонд закуплено 14,6 тысячи тонн продукции, общей стоимостью 2,7 миллиарда тенге. В области имеется 150 овощехранилищ, общей вместимостью 499,5 тысячи тонн. В этом году планируется построить овощехранилище на 8 тысяч тонн. Для развития молочного животноводства выделено 10 миллиардов тенге на строительство 8 молочно-товарных ферм. Это даст возможность увеличить производство молока на 39,9 тысячи тонн, а поголовье скота — на 6,4 тысячи.

— В прошлом году в регионе была засуха, поля выгорели. Фермеры просили ввести чрезвычайное положение, но руководство области, похоже, не прислушалось к аграриям. В чем причина того, что чрезвычайное положение не было объявлено?

— Акимат области совместно с Министерством сельского хозяйства РК и региональным департаментом экологии изучили вопросы, связанные с введением чрезвычайного положения природного характера местного значения.

Согласно требованиям экологического законодательствам, засушливое лето, то есть снижение влажности почвы на сельскохозяйственных площадях, не соответствует чрезвычайному положению. В связи с этим в регионе не было введено чрезвычайное положение природного характера.

Я провел ряд встреч с руководителями крестьянских хозяйств, пострадавших от засухи. Обсуждались вопросы развития агропромышленного комплекса в засушливых условиях, подсчета площади пострадавших посевов, риски заготовки кормов, а также пути их решения. 

Соответственно, с целью поддержки фермеров были приняты следующие меры. Во-первых, для уменьшения расходов при заготовке кормов из бюджета было выделено 3 миллиарда тенге, государственную поддержку получили более 1,5 тысячи хозяйств.

Во-вторых, объем удешевленного дизельного топлива был увеличен в 2,5 раза, то есть с 4 тысяч тонн до 10 тысяч тонн. Литр тракторного топлива продавался по 232 тенге, топливо отпускалось по цене на 21% ниже рыночной.

В-третьих, для заготовки сена фермерами из земель государственного лесного фонда было предоставлено 25 тысяч гектаров покосов.

В-четвертых, при СПК «Павлодар» был создан региональный стабилизационный зерновой фонд объемом 5 тысяч тонн.

В-пятых, из республиканского бюджета было предусмотрено дополнительно 6,8 миллиарда тенге на субсидирование семян, пестицидов, минеральных удобрений, работ по племенному животноводству и селекции.

В-шестых, 38 хозяйствам области была выплачена страховка для возмещения ущерба от засухи, на общую сумму 1,3 миллиарда тенге.

В-седьмых, 154 фермера получили разрешение на продление сроков выплаты кредитов и реструктуризацию задолженности.

В итоге, как мы считаем, эти возможности оказались большой помощью для аграриев.

— Крестьяне беспокоятся о том, что в предстоящей посевной кампании будут проблемы с семенами. Как учитывается это обстоятельство? Какие планы на предстоящую посевную кампанию?

— Необходимый объем семян для весенне-полевых работ составляет окол 147,4 тысячи тонн. Нехватка семян зерновых культур составляет 25,2 тысячи тонн, или 26%. В области есть 8 аттестованных субъектов семенного хозяйства, из них у 7 хозяйств имеется 12,8 тысячи тонн семян на продажу.

Сейчас АО «НК „Продовольственная корпорация“ планирует выдавать кредиты на закупку семян зерновых культур.

По прогнозу, ожидается, что в области в этом году посевные площади составят 1 миллион 657,6 тысячи гектаров. За счет расширения посевов зерновых, масличных и трав в этом году посевные площади увеличились на 8,1 тысячи гектаров. Вообще, вопрос с семенами находится на постоянном контроле и у Министерства сельского хозяйства, и у нас.

— В энергетической системе области есть сложные вопросы. Похоже, что история с теплоснабжением Экибастуза продлится еще на годы. Как будут исправляться эти недостатки?

— Изношенность энергетической системы является актуальным вопросом не только в нашей области, но и по всей стране. В Казахстане многие теплоэнергоцентрали работают более 50 лет. Меры по качественному обеспечению теплом населения мы приняли в начале прошлого года.

Проводятся комплексные работы, чтобы не допустить повторения аварийной ситуации в Экибастузе. Проведен ремонт всех 10 котельных Экибастузской ТЭЦ и теплосетей города. В 2023 году отремонтированы во всех трех городах — Павлодаре, Экибастузе, Аксу — 73,1 километра сетей теплоснабжения. В результате показатель изношенности теплосетей мы снизили с 82,1% до 80,5%.

В этом году предстоит реализация еще 8 проектов по модернизации 22,7 километра теплосетей. Также формируется цифровая схема магистральных сетей.

— Вы часто бываете в отдаленных селах. Что Вы думаете о жизни сельского населения?

— С тех пор, как я был назначен на должность акима области, объездил почти все села, расположенные в отдаленных районах. Еженедельно веду личный прием жителей. Есть очень много вопросов, беспокоящих людей. Обо всех рассказать невозможно, большинство этих вопросов социальные. В последние годы мы уделяем особое внимание развитию сел. В 2019–2023 годах в рамках проекта «Ауыл — ел бесігі» было модернизировано 88 аулов. В прошлом году завершили 74 инфраструктурных проекта, улучшилось качество жизни 16,4 тысячи сельских жителей. Оставшиеся 103 села планируем охватить в 2024–2027 годах. В том числе в текущем году мы реализуем 54 проекта, на которые выделено 8,9 миллиарда тенге. Все это направлено на улучшение жизни сельчан.

— Какие меры принимаются для увеличения доходов жителей области?

— По итогам прошлого года 60 предприятий региона повысили зарплату более чем 57 тысячам работников. Средний рост зарплаты по области достиг 21%. Реальные денежные доходы населения увеличились, по меньшей мере на 5%. Статистические органы в прошлом году сообщили о создании 30,6 тысячи новых рабочих мест, из них более 22,7 тысячи — постоянные рабочие места.

— На одном из совещаний в прошлом году Вы говорили о недостатках, допущенных руководством ряда учреждений. Сейчас в некоторых областных управлениях нет руководителей. Это значит, что в области создался дефицит опытных кадров? Если да, то в чем причина?

— Вообще, это очень масштабный вопрос. Последние назначения показывают, что в регионе есть нехватка кадров. Сейчас очень трудно сразу найти специалиста, соответствующего должности. Деятель движения «Алаш» Алихан Бокейханулы говорил: «Служить нации — это не от знания, а от характера». Если каждый руководитель будет относиться с большой ответственностью к своей работе, работать по-новому в своей области, показывать результат и, самое главное, стремиться быстро принимать решения, когда это нужно — это хорошо. Хорошим работником может стать только тот человек, который сочетает знания, опыт и человеческие качества.

Сегодня остаются открытыми вакансии руководителей управлений сельского хозяйства, предпринимательства и индустриально-инновационного развития, информации и общественного развития. Идет отбор кандидатов, подходящих на руководство учреждениями, в том числе мы придаем большое значение и Президентскому кадровому резерву.

— Мы часто слышим от старших, в том числе писателей, что в области «хромает» идеологии. Что скажете по этому поводу?

— Идеологическая работа — всегда одно из основных направлений региональной политики. Конечно, есть и критика, есть и предложения.

В Павлодарской области очень активны представители интеллигенци, работающие для будущего страны и нации. Местные писатели, общественные активисты, патриоты тесно взаимодействуют с социальной сферой. Различные совместные встречи с советом аксакалов, представителями интеллигенции, писателями, деятелями искусства проходят на постоянной основе. Все мнения и предложения обязательно учитываются в работе. О недостатках и тех аспектах, которые нужно улучшить, представители интеллигенции могут говорить любому государственному служащему.

Закономерно, что происходит обмен мнениями и обсуждения, касающиеся нашей работы. Мы, представители государственного аппарата, всегда готовы принимать все предложения, выслушивать критику. Мы продолжаем работу по исправлению недостатков.

— В последние годы реже проводятся заседания региональной ономастической комиссии. Общественные активисты, представители интеллигенции часто говорят о переименовании города Павлодар и Павлодарской области. Как Вы оцениваете это предложение?

— На мой взгляд, ономастические комиссии работают неплохо. В прошлом году областная комиссия заседала дважды. В 2023 году были изменены названия 146 улиц и 17 населенных пунктов.

Что касается переименования области и областного центра — это сложный вопрос. Здесь очень важно мнение жителей региона и города. Для такой инициативы нужна поддержка большей части населения. Это одно. Во-вторых, в предложениях по переименованию нет единообразия, общественные активисты и интеллигенция, жители не могут сойтись во мнениях. Только по переименованию Павлодара есть около 10 вариантов — Ертыс, Сарыарка, Кереку, Кимак, Тузкала и другие. Поэтому считаю правильным всесторонне изучить предложения, не торопиться.

— Мой последний вопрос касается туристического потенциала региона. Как планируется развивать туризм в Баянауле?

— В Баянаульской курортной зоне есть 54 туристических объекта, где могут отдохнуть за сезон 5 тысяч человек. В горной местности действуют 13 основных туристических маршрутов и 68 живописных мест. В прошлом году в зоне отдыха Жасыбай побывало около 120 тысяч человек.

Утверждена региональная программа развития туристической отрасли до 2028 года. В ней предусмотрена реализация 17 инвестиционных проектов стоимостью 8,5 миллиарда тенге и 7 инфраструктурных проектов стоимостью 12,3 миллиарда тенге. Для дальнейшего развития туристического потенциала Баянаула, в рамках меморандума о сотрудничестве между акиматом Павлодарской области и ERG, разработана сметная документация по трем проектам.

Это модернизация прогулочной зоны у стелы, посвященной героям Великой Отечественной войны, модернизация набережной и пляжа озера Сабындыколь, строительство центра с музеем для туристов. Кроме того, планируется открыть в районе физкультурно-оздоровительный центр. На будущее есть планы создать в райцентре лыжно-роллерную трассу, построить санаторий, крупную современную автозаправочную станцию с хостелом.